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玉環(huán)縣人民當(dāng)局
關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）

為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快總部經(jīng)濟(jì)基地培育建設(shè)，經(jīng)研究，特提出若干意見(jiàn)如下：
第一條　規(guī)劃范圍 玉環(huán)總部經(jīng)濟(jì)基地設(shè)立在玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃建造企業(yè)總部大樓，重要用于企業(yè)商務(wù)辦公、研發(fā)、營(yíng)銷、產(chǎn)品展示、采購(gòu)等。
第二條　供地體例 總部大樓用地采取公開(kāi)出讓體例，用地性子為商務(wù)用地，用地價(jià)格可適當(dāng)優(yōu)惠。
第三條　參建體例 企業(yè)參與總部大樓建設(shè)可以采取兩種體例：一是單個(gè)企業(yè)自力開(kāi)發(fā)；二是由行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)等組團(tuán)開(kāi)發(fā)或成立聯(lián)建公司開(kāi)發(fā)，組團(tuán)企業(yè)須達(dá)到5家以上且每家企業(yè)參股不得低于5%。
第四條　參建條件 吻合以下條件之一的，均可報(bào)名參建：
（一）組團(tuán)開(kāi)發(fā)
1、每家本地企業(yè)上一年或昔時(shí)對(duì)玉環(huán)地方稅收貢獻(xiàn)不少于50萬(wàn)元。
2、每家異地企業(yè)上一年或昔時(shí)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)（含異地和玉環(huán)本地）不少于100萬(wàn)元，且在房屋完工交付使用前一年或昔時(shí)對(duì)玉環(huán)地方稅收貢獻(xiàn)不少于30萬(wàn)元。
（二）自力開(kāi)發(fā)
企業(yè)上一年或昔時(shí)納稅總額（包括國(guó)地稅）不少于500萬(wàn)元。
第五條　報(bào)名申請(qǐng) 吻合參建條件的企業(yè)或者組團(tuán)單位，可向玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提出申請(qǐng)，報(bào)名時(shí)需提交稅務(wù)部門出具的參建企業(yè)完稅證實(shí)，每家企業(yè)只能參建一幢大樓。
第六條　進(jìn)度管理 自簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之日起，受讓方須在1年內(nèi)動(dòng)工，2年內(nèi)主體工程結(jié)頂，3年內(nèi)工程完工。
在參與競(jìng)拍地皮使用權(quán)時(shí)，承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的企業(yè)或組團(tuán)單位須與玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂施工建設(shè)進(jìn)度管理協(xié)議書(shū)。受讓方按建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繳納建設(shè)進(jìn)度保證金（保證金不計(jì)息），并在地皮出讓合同中予以載明。按規(guī)準(zhǔn)時(shí)間開(kāi)工建設(shè)的，自開(kāi)工之日起10個(gè)工作日內(nèi)，返還1/3建設(shè)進(jìn)度保證金；按規(guī)準(zhǔn)時(shí)間結(jié)頂?shù)?，自結(jié)頂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，再返還1/3建設(shè)進(jìn)度保證金；按規(guī)準(zhǔn)時(shí)間通過(guò)完工驗(yàn)收且驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，返還剩余1/3建設(shè)進(jìn)度保證金。如非不可抗力影響而未達(dá)到上述進(jìn)度要求的，保證金不予退還。
供地后建設(shè)方1年內(nèi)未動(dòng)工的，由縣國(guó)土部門收取地皮閑置費(fèi)；滿2年未開(kāi)工建設(shè)的，無(wú)償收回地皮使用權(quán)。
第七條　規(guī)劃管理 每幢大樓建設(shè)方均需嚴(yán)酷依照玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同縣住建規(guī)劃局審定后的建筑方案組織施工。建成后由玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織相干部門進(jìn)行完工驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收且立面達(dá)到規(guī)劃要求的，按建筑面積每平米100元予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)建設(shè)工程中未按審定后的建筑方案組織施工的，由縣住建規(guī)劃局按相干法律法規(guī)予以處罰，并責(zé)令改正。
第八條　退出辦法 參建企業(yè)在總部大樓建設(shè)過(guò)程中因各種緣故原由要求退出的，由組團(tuán)單位內(nèi)部調(diào)劑股權(quán)比例或者新吸取吻合條件的企業(yè)參建。
第九條　產(chǎn)權(quán)登記 總部大樓工程在完工驗(yàn)收合格后，由縣國(guó)土、住建規(guī)劃等部門以參建企業(yè)法人或企業(yè)聯(lián)建公司名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第十條　轉(zhuǎn)讓條件 總部大樓原則上以自用為主，在不改變房屋結(jié)構(gòu)和使勤奮能的前提下，許可轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓須在通過(guò)完工驗(yàn)收之后且同時(shí)吻合以下條件：
（一）受讓主體吻合參建企業(yè)或者入駐企業(yè)條件。
（二）轉(zhuǎn)讓面積不得低于單層面積的四分之一。
總部大樓裙樓部分作為綜合配套用房，鼓勵(lì)開(kāi)辦大型餐飲、大型超市等服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)玉環(huán)縣人民當(dāng)局《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》。
上述轉(zhuǎn)讓條件束縛在地皮出讓合同中予以載明。
第十一條　入駐條件
入駐總部經(jīng)濟(jì)基地的企業(yè)需同時(shí)吻合以下條件：
（一）企業(yè)母公司需在我縣工商部門登記注冊(cè)，且注冊(cè)資金或者凈資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上。
（二）企業(yè)執(zhí)行同一核算，并在我縣稅務(wù)部門繳納稅收。
（三）企業(yè)進(jìn)駐上一年或昔時(shí)對(duì)玉環(huán)地方稅收貢獻(xiàn)不少于50萬(wàn)元。
第十二條　入駐優(yōu)惠 企業(yè)可以通過(guò)參建、受讓、租賃等情勢(shì)入駐總部經(jīng)濟(jì)基地，入駐企業(yè)均須與玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣財(cái)政局簽訂入駐協(xié)議書(shū)，承諾入駐經(jīng)營(yíng)期限在5年以上，否則不能享受入駐優(yōu)惠政策，已享受的部分由財(cái)政部門依據(jù)協(xié)議收回。
入駐企業(yè)自入駐之日起5年內(nèi)可以享受以下優(yōu)惠政策：
（一）財(cái)政優(yōu)惠
1、縣內(nèi)企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)基地的，其昔時(shí)繳納的企業(yè)所得稅、業(yè)務(wù)稅（不含不動(dòng)產(chǎn)販賣和出租所繳納的稅收），以比上年度增加10%為基數(shù)，超基數(shù)的縣得部分由縣財(cái)政予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、縣外企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)基地的，自入駐之日起3年內(nèi)現(xiàn)實(shí)入庫(kù)的增值稅、企業(yè)所得稅、業(yè)務(wù)稅（不含不動(dòng)產(chǎn)販賣和出租所繳納的稅收）縣得部分的85%由縣財(cái)政予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，第4年、第5年其繳納的稅收，以超過(guò)上年度10%為基數(shù)（非常波動(dòng)的年份曩昔年現(xiàn)實(shí)繳納的相干稅收增加10%為基數(shù)），超基數(shù)的縣得部分由縣財(cái)政予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。上述三項(xiàng)稅收總額應(yīng)剔除減免稅和出口退稅地方負(fù)擔(dān)部分。
縣外企業(yè)在我縣有關(guān)聯(lián)企業(yè)的，其縣內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)在我縣繳納稅收的部分按本款第1則給予優(yōu)惠。
3、縣內(nèi)企業(yè)將縣外部分稅源匯總在本地繳納的，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定后，其引進(jìn)增繳部分可參照享受本款第2則政策優(yōu)惠。
4、入駐企業(yè)從簽訂入駐協(xié)議起3年內(nèi)，其在總部經(jīng)濟(jì)基地范圍內(nèi)所購(gòu)的企業(yè)用房產(chǎn)及地皮現(xiàn)實(shí)所繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)地皮使用稅的縣得部分由縣財(cái)政予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，第4年、第5年按現(xiàn)實(shí)所繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)地皮使用稅縣得部分的50%由縣財(cái)政予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）投資優(yōu)惠
在總部經(jīng)濟(jì)基地內(nèi)現(xiàn)實(shí)投資額在500萬(wàn)元以上的，給予現(xiàn)實(shí)投資額5%的貼息獎(jiǎng)勵(lì)；在1000萬(wàn)元以上的，給予現(xiàn)實(shí)投資額7%的貼息獎(jiǎng)勵(lì)。
本條目所稱投資不包括總部大樓建設(shè)成本或者不動(dòng)產(chǎn)投資。
（三）裝修優(yōu)惠
凡是通過(guò)受讓或租賃取得入駐資格的企業(yè)，裝修完畢入駐辦公并產(chǎn)生稅收貢獻(xiàn)后，按建筑面積給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）分外優(yōu)惠
對(duì)擁有省級(jí)以上名牌、聞名商標(biāo)、著名商號(hào)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)外聞名企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括銀行），吻合總部經(jīng)濟(jì)基地業(yè)態(tài)規(guī)劃和入駐條件、現(xiàn)實(shí)投資3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，將總部或其合作的國(guó)際公司總部搬遷至總部經(jīng)濟(jì)基地并在玉環(huán)注冊(cè)完稅的企業(yè)，在享受本意見(jiàn)各項(xiàng)政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上，可按“一事一議”辦法另行給予其他政策優(yōu)惠。
第十三條　監(jiān)督管理 總部大樓建設(shè)執(zhí)行合同管理，凡參建或入駐企業(yè)均須與玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署參建或入駐合同協(xié)議書(shū)，單體項(xiàng)目在吻合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和出讓條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣住建規(guī)劃局審核贊成，由投資主體自行組織設(shè)計(jì)和施工。
入駐企業(yè)不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使勤奮能。
第十四條　服務(wù)保障
（一）成立縣總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)工作向?qū)〗M，負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃、政策制訂、資格認(rèn)定等龐大題目的和諧工作。向?qū)〗M在玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下設(shè)辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常工作。
（二）按照特事特辦的辦法，對(duì)企業(yè)涉及參建或入駐的各類審批事項(xiàng)由玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，相干部門在規(guī)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)，予以辦理到位。
（三）對(duì)入駐企業(yè)負(fù)責(zé)人和正式聘用并辦理勞動(dòng)合同手續(xù)的企業(yè)高條理人才、高層管理人員，在出國(guó)（境）、戶口遷移、職稱評(píng)審、教育培訓(xùn)、家屬就業(yè)、后代入學(xué)等方面給予照顧；吻合我縣人才引進(jìn)規(guī)定的，優(yōu)先給予生活津貼、住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等方面補(bǔ)助，詳細(xì)按照縣委、縣當(dāng)局《關(guān)于引進(jìn)和培養(yǎng)高條理人才的若干意見(jiàn)》（玉縣委發(fā)〔2011〕32號(hào)）規(guī)定實(shí)行。
第十五條 其他事項(xiàng)
（一）本意見(jiàn)自2012年6月10 日起試行，試行一年，由縣總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)工作向?qū)〗M辦公室負(fù)責(zé)詮釋。
（二）本意見(jiàn)涉及的稅收、投資等優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，均由縣財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，與其他政策有重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的，按就高原則適用，不得重復(fù)享受。




二○一二年五月十日