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根據(jù)印度外交部的消息，1月22日至23日，印度總理莫迪將訪問瑞士達沃斯，出席第48屆世界經(jīng)濟論壇（WEF）并發(fā)表主題演講。為此，印度政府派出強大陣容的代表團，包含6名部長、2名首席部長還有數(shù)位政府高官和大約100名CEO。

莫迪此次參會被印度國內(nèi)各界視為“具備歷史性的意義”。去年，在一片逆全球化的浪潮中，習(xí)近平主席在達沃斯論壇上做了《共擔時代責任共促全球發(fā)展》的主旨演講，引發(fā)轟動與熱議，不僅為中國帶來了贊許，也為世界經(jīng)濟注入了信心。某種程度上說，印度各界也期待莫迪出訪達沃斯也能獲得與習(xí)主席同等的殊榮與轟動。畢竟，印度是除中國外僅有的一個十億人口規(guī)模的經(jīng)濟體，也是除中國外經(jīng)濟發(fā)展最快的大型經(jīng)濟體，是世界經(jīng)濟最具“潛力”的發(fā)動機。

莫迪參會之所以引人注目，不僅僅是因為他是繼1997年時任印度總理的德夫·郭達（Deve Gowda）參會20年以來第一位出席達沃斯峰會的印度總理，還因為與當時政權(quán)未穩(wěn)的德夫·郭達相比，莫迪緊握大權(quán)且改革雷厲風(fēng)行。達沃斯也就成了莫迪政府向全球展示其政策和信心的絕佳機會。此外，對于莫迪本人來說，此次參會也有新的意義：2007年，莫迪第一次參加在大連舉行的夏季達沃斯論壇時代表的還只是古吉拉特邦，而此次他將要向世界推銷的是作為最具“潛力”的印度。

2018達沃斯峰會的時間節(jié)點對于莫迪來說極其關(guān)鍵，不管是宏觀研究者還是微觀投資者都對他的表現(xiàn)產(chǎn)生了異乎尋常的關(guān)注。

從大跨度的時間范圍上看，一方面，2017年印度經(jīng)濟增速落至莫迪執(zhí)政以來最低值，再加上受到“廢鈔令”和稅改影響波及，印度就業(yè)市場極其低迷；另一方面，2019年就是印度大選年，莫迪領(lǐng)銜的印度人民黨的去留問題面臨考驗。因此，2018年就成了決定性的一年，要求莫迪務(wù)必在這一年中為印度經(jīng)濟帶來起色。而達沃斯峰會恰逢2018年初舉行，這使得莫迪在峰會上的表現(xiàn)顯得舉足輕重，因為他傳達出的風(fēng)向?qū)τ《纫荒暾咦呦蚝秃暧^形勢都可能起到“定調(diào)子”的效果。

從小跨度的時間范圍上看，莫迪在達沃斯參會時間恰好是印度財政部發(fā)布2018-2019財年預(yù)算前一周。財年預(yù)算可以說是印度一年之中最重要的財經(jīng)文件，規(guī)定了財政赤字規(guī)模、政府基建投入、食品能源補貼等重要指標。因此，莫迪在財年預(yù)算出臺前一周的表態(tài)對于財年預(yù)算政策尺度和走向很可能具有指向性含義。在這種情況下，莫迪在達沃斯一舉一動也引來了眾多印度資本市場的股債投資者非同尋常的關(guān)注，他們指望從莫迪的言論中捕獲蛛絲馬跡，以此作為他們的投資決策依據(jù)。

高度關(guān)注之下莫迪究竟能在達沃斯為世界帶來什么樣驚喜？

今年1月10日，印度政府批準了外國直接投資的新標準，例如自動審批通道下單一品牌零售領(lǐng)域的外國直接投資可達到100%，再如外資在政府審批通道下進入印度航空公司的比例可達到49%。通過這一改革，莫迪政府向達沃斯發(fā)出信號——印度將繼續(xù)吸引海外投資。

然而，值得注意的是，莫迪舉措的信號意義其實遠大于實際意義。放寬外資準入、優(yōu)化投資流程等舉措解決的只是最基本的門檻問題，而門檻問題之后的發(fā)展問題可能才是關(guān)鍵所在。長期以來，制約印度經(jīng)濟發(fā)展往往是體制性和結(jié)構(gòu)性的長期問題，例如征地問題、勞工問題、基礎(chǔ)設(shè)施問題。這些問題的合力抑制下，印度雖有極其低廉的用工成本和理論上規(guī)模龐大的消費品市場，但是卻始終沒有獲得以工業(yè)化為原動力的東亞式經(jīng)濟騰飛。然而，這些問題解決起來無不要牽涉到眾多利益集團，且推進新的改革也常常會在短期內(nèi)造成劇烈的經(jīng)濟波動。

考慮到2016-17年廢鈔令和GST改革余波未平，2018-2019年印度人民黨又將面臨大選考驗，2018年莫迪不太可能再推行傷筋動骨的結(jié)構(gòu)性改革，唯恐改革引發(fā)的政治亂局。此外，目前國際油價快速回升到70美元每桶一線，印度經(jīng)濟不僅面臨輸入性通脹和貿(mào)易赤字的壓力，印度財政還要背負額外的燃料補貼支出。

服從于選舉這個最重要的目標，莫迪2018年實際上可打的牌其實并不多，因此長期困擾印度的結(jié)構(gòu)性問題也很難在2018年獲得實質(zhì)性的推進。但是，如果制約印度經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題不解決，經(jīng)濟發(fā)展就是無源之水無本之木。如果沒有經(jīng)濟發(fā)展后勁，無論莫迪發(fā)出多少改革信號、降低多少投資門檻都解決不了企業(yè)面臨的實際問題。

長期以來，對于全球投資者來說，印度最大的賣點莫過于“潛力”二字，而莫迪執(zhí)政以來他的政策賣點則可以概括為“用改革政策激發(fā)潛力”。然而，在既有改革余波未平，新的改革又難以起步的情況下，莫迪的政策賣點還能維持多久？

“潛力”是模糊而討巧的概念——原來所具有的“潛力”越?jīng)]能發(fā)揮出來，后來的潛力積蓄的存量就越大，當事人就越能拿這份“潛力”來說事。如果看明白了這個道理，就會懂得圍繞印度經(jīng)濟的迷思。雖然印度經(jīng)濟增速和東亞經(jīng)濟體騰飛時動輒連續(xù)幾十年的兩位數(shù)增長相差甚遠，而且改革進程也顯得動力不足，但是這并不妨礙印度當局依其體量將自身標榜為下一個“中國奇跡”。

然而，由于缺乏實質(zhì)內(nèi)容，當下這種標榜“潛力”樂觀情緒而正受到越來越多的擔憂?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志在近期的一篇分析文章中指出，印度貌似10億級別的龐大市場規(guī)模只是表象，而其對于國際資本有吸引力的“有效市場”不過千萬人級別。有鑒于此，不管莫迪及其繼任者們在達沃斯做出什么樣的承諾，他們都需要在國內(nèi)推行有效改革。

（信息來源：21世紀經(jīng)濟報道)